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安徽省地质勘查基金中心管理情况

【信息来源:中央地质勘查基金管理中心】 【发布时间: 2011-12-28】

一、安徽省地勘基金工作情况
 
(一)建立省级地质勘查基金。
 
2007年,我省在地质勘查运行机制和管理体制的改革进入实质性阶段,对原省级财政出资的地质勘查专项费的管理体制和运行机制,加以改革。省级财政出资的地质勘查工作分为省公益性地质工作和地质勘查基金矿产勘查工作,实行了公益性地质调查与矿产勘查分体运行。到2010年的四年期间共安排了182个项目,项目总投资达11.6亿元。
 
(二)制定有关制度和办法。
 
从政策层面上,促进地质找矿突破,先后制定了:《安徽省地质勘查基金管理暂行办法》、《安徽省地质勘查基金项目管理暂行办法》、《安徽省公益性地质工作项目管理暂行办法》、《关于启动安徽省地质勘查基金项目的通知》、《安徽省省级地质工作项目招标投标办法(试行)》、《安徽省省级地质工作项目委托施工暂行办法》、《关于鼓励“走出去”开展矿产资源勘查开发的意见(试行)》、《安徽省省外境外地质勘查基金项目申报暂行办法》、《安徽省省级地质工作项目成果报告评审暂行办法》《省级重要地质工作项目首席专家制度(试行)》、《安徽省地质工作成果奖励办法》等等。
 
(三)在上述一系列政策中措施中,注重激励、调动地勘单位和广大技术人员找矿积极性,以提高找矿效果。
 
1.省地勘基金管理办法—探者有其权。允许勘查单位与省地勘基金合作勘查,目前我省新立项目合作最高比例可以达到80%,续作项目可达60%。此项政策出台,改变了地勘单位仅仅是“打工”者,变成矿权利益主体,能否取得勘查成果与自身利益有密不可分的关系,也充分调动地勘单位找矿积极性,找矿效果明显提高。
 
2.省地勘基金管理办法—智力要素的收益。由省地勘基金金额投资的项目,其矿业权出让价款扣除勘查成本后的净收入,按下列比例留给勘查单位(其中金属矿产为20%;煤及埋藏于地下并采用井下开采的非金属矿产为10%)。
 
3.建立首席专家制度。为调动勘查技术人员的责任感和荣誉感,促进找矿新发现和新突破,去年我省出台了建立首席专家制度,对首席专家条件、权利、责任、考核作出明确规定。对投入300万元公益性项目、600万元基金项目必须设立首席专家。项目成果获得奖励时,首席专家奖金不少于总额的30%。
 
4.地质工作成果奖励。2006年省厅会同省财政厅出台了地质工作成果奖励办法,2011年对过去的办法进行了完善。成果奖共设立找矿发现奖、找矿成果奖、优秀报告奖三个奖项,分三个等级。找矿发现奖、找矿成果奖最高奖励100万元,最低10万元。此举对调动勘查单位和勘查技术人员的积极性、创造性,对提高勘查质量发挥重要作用。
 
二、对两级基金部署衔接的工作思路及建议
 
(一)继续加强两级基金的协调沟通。
 
根据指导意见(两部56号文),继续完善两级基金的定期联系和会商机制,及时研究、交流基金管理业务,协调会商工作部署、项目选区及合作勘查涉及的相关事宜;及时通报两级地勘基金管理动态,推进信息共享;在项目管理的各个环节,两级基金可互派人员参加,相互交流、相互配合。
 
(二)发挥省级国土资源部门作用。
 
目前,中央基金项目的监管主要依托各大区地调中心,管理上有些不太顺畅。建议可以采取危矿项目的监管模式,在项目实施过程中,要充分发挥省级国土资源部门作用,以保证项目监管到位、有效。
 
(三)重点支持矿业大省的找矿勘查工作。
 
在中央项目的部署上,除向西部倾斜外,还应对于中东部的矿业大省,特别是对于煤炭资源以及实施保护性开采的特定矿种和重要矿种,给予重点支持。
 
三、2012年主要工作打算
 
(一)关于省级基金。
 
明年省基金的重点工作初步考虑有以下几方面:一是系统梳理在建的项目,对长期没有取得进展或成果的项目,予以调整;对于成果明显,展现良好前景的项目,要加强监督管理,重点跟踪,争取出大成果。二是在新立项目设置方面,对于成矿条件好、有工作基础的地区,要新上一批区域性的整装勘查项目,推动区域性的找矿突破。
 
(二)对中央基金的建议意见。
 
一是特殊矿种的倾斜。例如两淮的煤炭资源勘查;皖东北的金刚石勘查。
 
二是国家级整装勘查区及跨省成矿区带的找矿勘查。如庐枞地区铁矿勘查,以及北淮阳地区金多金属矿勘查,皖西北地区铁多金属矿勘查,皖浙、皖赣相邻区域的金多金属矿勘查等。

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